最近，准备学驾照的朋友们可能发现，西安大多数驾校的收费开始悄悄上涨了。而引起这一变化的主要原因是，从今年8月份起，西安市将驾校培训收费由原来的物价部门备案，改成了驾校自主定价。那么，西安市为什么要出台这一举措？驾校自主定价会不会漫天要价？自主收费是否意味着监管部门今后对驾校的收费彻底放开？驾校收费可以随心所欲？
驾校收费“自主定价”影响几何？各方看法不一
在西安市物价局官方网站发布的《关于机动车驾驶员培训机构收费不再实行备案管理的通知》中写到：“鉴于我市机动车驾驶员培训行业市场竞争较为充分的实际情况，对我市机动车驾驶员培训机构收费不再实行备案管理。取得机动车驾驶员培训业务资格的培训机构遵循公平、合法和诚实信用的原则，依据培训成本和市场供求状况，并按照教学大纲要求实行学时制收费方式，自主制定机动车驾驶员培训收费标准。”
对于为什么会出台这个政策，西安市物价局收费管理处有关人员做了解释。
西安市物价局收费管理处副处长陈蔚兰：“过去我们对那个驾驶员机动培训学校，收费管理是实行这个备案管理。这个实际上，他这个定价形式还是实行的市场调节价 也就是说驾校的这个培训收费标准是由驾校根据他的培训成本和市场需求自主制定的，就是收费前到物价部门来履行一个告知备案手续。”
陈蔚兰说，对于机动车驾驶员培训机构如何收费，过去一直都没有明确的收费标准。以前所实行的的备案制，其实也是由驾校自己上报制定的价格，物价局仅仅做个记录备案，也就是说，对于驾校的收费，物价部门并不做具体的审核审批。
尽管物价局工作人员的解释看似合情合理。然而，这个通知的出台还是引起了大家的担忧。其中大家最担忧的就是，驾校收费自主定价，那么驾校收费说多少就是多少，虽说驾校彼此之间可以竞争，但他们也可以联合起来共同涨价，那老百姓不就成了待宰割的羔羊了。
市民1：“价格放开有竞争，但是也得有一定监管吧，你不能大家都水涨船高，如果大家都串通全部涨价，真正学驾照的人全部都没有地方学了。”
市民2：“那就是没有监管了，反正就是这价，你要学驾照，要么接受，要么不要学。会不会老百姓成了弱势？”
而对于驾校的自主定价，市民们也有不同的看法。
市民3：“市场经济嘛，就应该市场化，能激活发展吧。”
市民4：“市场化，也许还会降价。”
那么，驾校经营者对于这一改变的看法如何呢？
西安某驾校办公室杨主任：“自主定价，对于每个驾校来说，市场放开以后，都有好处。因为市场是以前（驾校备案）规定一个最高价，可能不太契合市场，因为现在根据市场发展趋势，各个驾校根据自己的实际情况，可以决定自己的价格，对于我们来说自主性更大一些。”
西安某驾校报名点招生负责人：“从大的方向肯定好，肯定会带来一些弊病，一些人乱涨价、压价，就会有恶性竞争在里面。”
其实，不少市民的担心并不是多余的。记者调查发现，西安的不少驾校在“自主定价”通知发布之后，都出现了不同程度的涨价，不涨价或者降价的驾校占的比例很小。
某驾校报名点工作人员1：“降价可能降不了，你看8月1号补考费，都涨成这样子，肯定越来越贵。”
某驾校报名点工作人员2：“外地的是4680，本地的你今天报的话是3180元，这是给你团购价。8月份都涨价了，涨的幅度是300多块钱。”
某驾校报名点工作人员3：“西安的3500，7月份是3000，8月份都涨了，这不是谁哪家，统一都涨了。最低3200可以报。”
采访中记者了解到，目前西安市共有107家驾校，其中市区内有76家，其他分布在郊县。虽然说和其他省会城市相比，驾校总体数量不是很多，但是107家驾校中大多都设有分校，物价局解释说，之所以会取消备案，就是他们认为，目前驾校之间的竞争较为充分，西安市驾校培训市场已经有较为完善的市场环境。
西安市物价局收费管理处副处长陈蔚兰：“我们现在实行的是明码标价管理,那就是要求驾校在收费的那个显著位置,对你收取的培训费,要进行明码公示。”
采访中有的市民就提出疑问，既然驾校都自主收费了，明码公示的意义就很值得商榷，就像是让自己监督自己。这完全是糊弄人。记者了解到，从8月1号开始，我省驾照的考试费价格已经上浮，涨幅为170块钱。虽说有因机动车驾驶许可考试内容增加的原因，但这样的涨价，不能不说有“自主定价”带来的影响。只有个别规模相对较小的驾校，出于自身原因并没有涨价。
西安某驾校办公室杨主任：“我们驾校在石化大道这块，相对比较偏，根据实际情况不调整，我们地处的位置，如果变化，会对驾校以后的生源会有影响。”
看来，自主定价后，驾校收费上涨比较普遍。那么，该如何看待目前价格上涨的现象呢？
让自主定价面向市场 仅仅提高收费只能自断财路
西北大学经济管理学院工商管理系主任教授安立仁：“这个肯定与取消备案，自主定价有关。刚一放开，有一个‘我涨涨试试’。现在驾校的定价还处于一定的波动当中，还没有按照市场的规律，处在供求双方平衡的状态，市场会有一只无形的手来调节价格。”
那么，是不是说自主定价，政府主管部门就可以任由驾校自己随意操作价格呢？物价部门的回答是否定的。
西安市物价局收费管理处副处长陈蔚兰：“下来呢，我们市区物价部门会联动，将进一步加强机动车驾驶员培训机构价格行为指导和规范，强化其价格自律，然后依法跟踪检查，对驾校不履行价格承诺，串通涨价，不按规定明码标价等价格违法行为，我们物价部门会依法依规严肃处理。”
根据物价部门的说法，机动车驾驶员培训机构收费取消备案，不是不再监管，而是将较为隐蔽的自主定价从幕后推到台前，面向市场。
西安市汽车维修行业管理处新闻信息办主任张鑫：“（下一步）按照咱们行业管理的职责，一个是资质管理，一个是对培训过程的监管，咱们会进一步加强驾培行业培训学时的落实，以提高培训质量。”
看来，驾校培训自主定价，并不是说政府主管部门今后对于价格会放任不管。那么，在新政策下，消费者和驾校要获得双赢，政府部门还应该做些什么？消费者又该如何应对？
评论员周兴武：“物价部门出台这样一个政策，实际上向我们公众释放了一个完整的市场经济自主定价的信号，这个信号实际上是我们市场经济非常重要的因素，那么什么是市场经济？市场经济最大前提就是市场主体的规范性，也就是我们驾校有严格的准入制度，也有一个如果你经营不当的市场退出机制，要求我们市场主体是规范的、相对自由的。这样的话，消费者有选择规范的优质的服务的空间。只有这些条件都具备以后，我们的自主定价，才能得到市场真正意义上的回应。”
的确，自主定价，让不同市场主体的驾校自由、平等竞争，政府部门还有不少工作要做。不再备案并不是放任驾校漫天要价，而是通过政府监管和市场调节的双重手段，让驾驶培训收费更加规范合理。同时，取消备案以后，各个驾校拼的就是服务质量，如果在经营管理、人员素质、制度建设、设备运行维护等“一揽子”服务没有跟上节拍的情况下，自主提高收费标准，其结果只能是自断财路。
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